河南省从2016年开始推动开展全员化技能大赛，这是面向每一位职校学生而举办的技能大赛，与传统技能大赛“形似而质不同”，其区别主要表现在以下方面：

    办赛理念不同。全国职业院校技能大赛已经举办十届。作为一项大型的教育教学活动，大赛基本出发点是展示职业教育优秀办学成果，扩大职业教育社会影响力，主要功能是为了展示和宣传。举办全员化技能大赛，则是在公平理念指引下，以为每一位“应该参赛”“可以参赛”的参赛者创造“可以”“能够”参加比赛的机会为举办目标，借以达到检验职业学校专业教学质量的目的，主要功能是评价和检验。

    服务面向不同。传统技能大赛作为选拔性比赛已成为一种精英比赛，为高一级技能大赛而服务。全员化技能大赛是为推动职业教育教学改革，为提升职业教育教学质量服务。

    项目设置不同。传统技能大赛项目设置的原则基本稳定。全员化技能大赛的试点项目选取了具有较强代表性的专业。一方面，试点项目设置与职业学校开设最多的专业对接；另一方面，项目设置与学生毕业后从事的职业岗位需求对接。2016年，河南省全员化技能大赛选择了电子类、财会类等在全省职业学校开设面较广、在校生规模较大的两个专业开展试点，2017年选择了机械加工、服装制作、汽车维修等专业。

    参赛主体不同。传统技能大赛由于规模的限制，需要层层选优、拔尖。职业教育是面向人人的教育，以职业教育思维举办的技能大赛也应是面向人人的技能大赛。全员化技能大赛以“全员化”为基本目标，强调平等的参赛机会。

    参赛方式不同。传统技能大赛实行报名参加比赛的申报方式。全员化技能大赛实行抽取选手参加比赛的方式，倒逼学校不能把大量教学与实训力量集中于个别少数学生，而必须面向全体学生进行专业技能教学，从而实现教学机会、教学条件、教学过程等方面的公平。

    比赛内容不同。传统技能大赛比赛内容是新技术、新工艺等高精尖技能，以更好地实现其选拔功能，甚至会在“难度”难以提升的情况下，以“新”来体现“难度”。全员化技能大赛强调比赛内容的基础性，即面向专业核心基本技能制定比赛方案，同时加入职业精神、工匠精神等相关内容，培养学生的职业素养。

    比赛环境不同。传统技能大赛的一些项目往往会受到比赛专用设备的影响。全员化技能大赛从普遍性出发，采用各学校教学活动中都在使用的常规教学设备和工具，比赛时不仅允许而且鼓励参赛选手自带仪器和设备等工具。这样有利于大赛的组织举办，减少比赛成本。

    推动方式不同。技能大赛是一项教育教学活动，原本应为自愿参加比赛，因而传统技能大赛没有强制性。全员化技能大赛因为要实现每一个学生都参与的举办目标，因此加入了强制性因素。河南省全员化技能大赛要求各市县都要组织举办本地全员化项目技能大赛，明确提出“没有举办市县试点项目技能大赛的市县和没有举办学校比赛的省属学校，视为主动放弃参加省级大赛”。

    工作重点不同。传统技能大赛的工作重点是为高一级技能大赛选拔优秀选手，在高级别技能大赛中取得优异成绩，是其工作成效的体现。全员化技能大赛强调学校技能大赛是基础和关键，要求每一所职业学校的每一个专业都要举办技能竞赛活动，以实现“全员化”总目标。

    比赛成效不同。传统技能大赛以比赛结果为成效。全员化技能大赛强调比赛结果的运用。一是构建全省技能大赛体系，各级技能大赛、学校比赛等都成为全省技能大赛的一个组成部分。二是通过大赛，实现每一位学生都有一个具有全省可比性的技能成绩。三是以学生的技能成绩为基础，折合为“技能考试”成绩，作为“文化知识+技能”考试的一部分，使得“技能考试”具有可操作性。（作者：史文生，作者单位：河南省教育厅职成教处）